2008年上半年，在县委政府的领导下，在省市商务部门的指导下，我局深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，紧紧围绕“工业强县、生态立县、文化兴县、开放活县”战略，按照“积极建设、拉动内需、扩大开放、有效管理、基础先行”的工作思路，解放思想，求真务实，开拓创新，商务事业呈现出又好又快的发展态势，为建设富厚双峰作出了新的贡献。

1、全力以赴，抗冰保供树立新形象。

今年元月，面对突如其来的冰灾，县商务局积极应对，全力保证猪肉、大米等重要生活物资供应，组织协调企业调运货物，与县城新华联、家家乐、万家福、佳旺、好运多5大超市和卓越米厂、灯塔米厂、青树米厂签订市场供应目标责任状，对猪肉、大米、蔬菜等大宗生活必需品实行限价销售，猪肉不能超过13元/斤，普通大米不能超过1.4元/斤。通过一系列措施，使商务系统的冰灾损失减少到最低，全县市场供应充足，物价稳定，赢得了社会的广泛赞誉和领导的充分肯定，被评为全省抗冰救灾工作先进单位。

2、稳步推进，商务事业迈上新台阶。

①社会消费品零售总额1至5月总计达到8.9亿元,同比增长18.3 %，到6月底可达到11.32 亿元，继续保持着可喜的增长势头，全县城乡市场繁荣，供应充足，消费旺盛，物价总体波动不大。

②认真贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》及省、市食品放心工程实施方案，完成定点屠宰生猪13100头，菜牛611         头。

③积极培育外贸出口新增长点，在巩固好湘源皇视、巨石工艺等现有出口的同时，重点扶植农机、制鞋业、针纺织、玉竹等产业，共完成出口贸易额128.5万美元，同比+8%。提高外派劳务合作水平，挖掘劳动力资源优势，拓展国际劳务市场。外派劳务160 人，完成劳务合同额200万美元，营业额154 万美元，完成全年任务的 80 %。广泛开展对外经济合作。荷叶饮水工程奥大利亚外援项目已经落实，继续争取印塘中心小学外援项目

④民爆公司销售总额376 万元。

3、依法行政，市场整规取得新突破。

进一步加强市场监测。建立城市生活必需品、重要生产资料和重点流通企业监测系统，今年已确定15家样本企业，严格推行商务部的三个监测制度，根据情况实行月周日报告，明确专门人员及时向县商务主管部门报送各类报表。

推行“放心肉”、“放心酒”和“三绿工程”。 认真贯彻落实国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和商务部一系列重大决定，继续扎实推进我县猪肉质量安全专项整治工作，严厉打击私屠滥宰不法行为，认真做好肉类检疫检验和消毒工作。已制定《乡镇定点屠宰工作实施方案》报县政府审批，按照全面推进、分步实施的原则，今年先在青树坪、走马街、梓门桥、蛇形山等4个乡镇试点，摸索和积累经验，明年全面推开。

认真宣传贯彻商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》，推行酒类零售备案登记工作，强力开展酒类市场专项整治。“五·一”前夕在县城区内开展了一次突击式执法检查，并将能“依法经营、质量保障”的10家经营单位进行了公示。

加强对成品油市场的监管整顿，完成了全县加油站的年检年审工作。扎实开展整顿无证无照经营活动。

全面启动商业网点规划。县政府成立了以常务副县长为组长的商业网点规划编制工作领导小组，从商务、规划抽调专人组建工作班子，聘请了有资质的规划设计单位承担本次商业网点规划的编制工作。召开了商务、规划、设计院三方参加的专题会议，就有关工作进行了研究，制定了编制进度表。各项工作按编制进度表有条不紊地推进。

扎实推进“东桑西移”，全县共植桑10044.8亩，推广使用纸板方格族150万片，新建养蚕大棚养蚕大棚30个、简易蚕室130个，新建小蚕共育室50个，新建收茧站7个。“东桑西移”工程项目一次性通过省商务厅、农业厅、财政厅组成的联合验收组的验收，得到了省验收组的高度评价。6月5日春蚕茧已收购完毕，收购价格为22元/公斤，共收购蚕茧10000余斤。

民爆仓库搬迁目前已完成环评、可研、立项批复和仓库设计等各项前期工作，国土审批手续也获批准，建设方案已报财政评审中心，正在评审。

针纺织产业蓬勃发展，充满生机，新增织机数600台。积极申报全省产业转移基地县，县商务局和省商务厅、市商务局加强衔接，多次上省市找有关领导汇报工作，争取支持。

坚持中国特色社会主义理论武装干部，实施“人才强商”战略，以提高干部队伍整体素质为目标，以创“五型”（学习型、服务型、清廉型、创新型、和谐型）机关为主线，以开展“两比两看”（比学习，看谁政治素质高；比工作，看谁任务完成好）竞赛活动为抓手，狠抓干部职工政治理论业务学习和思想教育，实行岗位目标责任制和定期述职制，开展岗位竞赛活动，全局上下营造了“想干事、能干事、有事干、干成事”的良好氛围，干部队伍建设进一步加强。局党政班子真诚团结，凝心聚力，认真贯彻民主集中制原则，坚持党务政务公开，坚持把面向群众、服务基层作为一切工作的着力点，凝聚力、战斗力、向心力进一步提升。统筹兼顾，安全生产工作、计划生育工作、“两创”工作也取得了可喜的成绩。

一是出口压力大。当前美元持续贬值，美国次贷危机影响仍在延续，国际货源、粮食等价格大幅上涨。国内经济将持续保持高位增长，消费品和生产资料需求旺盛，但是物价上涨压力明显加大，受能源资源与运输价格上升、资金供应偏紧、劳动力成本增加、出口政策调整等因素的持续影响，企业出口面临新的压力，完成全年任务要付出更大的努力。

二是市场监测难。个别样本企业市场信息报送不及时、不规范、不配合，以至延误对全县市场统计分析。

三是产业聚集少。主要是针纺织产业规模小，产品单一，集聚效应和规模效益难的发挥，结构不合理，产销不畅通，还存在恶性竞争现象。

一是突出项目建设。要坚持“两手抓”：一手抓项目申报。要高度关注国家客观政策加强与上级商务部门的衔接，注意商务发展动态，及时申报外援、内贸（活体猪储备等）、重点市场建设等项目，加大力度争取有关外贸企业发展资金。一手抓已落实项目的建设。“东桑西移”项目下阶段的重点是桑园管理和养蚕技术培训，要实实在在地见到成效，让老百姓得到实惠。针纺织产业是我县承接产业梯度转移的三大特色产业之一，要加强引导、扶持，促成聚集发展，重点引进成品衣项目，适时组建行业协会，争取我县成为全省“产业转移基地县”。民爆仓库搬迁工程要持既定目标推进，农贸市场改建项目要抓紧完成前期工作。

二是突出抓好服务。牢固树立服务观念，主动热情为群众服务，为企业服务，积极为企业排忧解难。

三是突出依法行政。要加大宣传力度，严格依法履职，在酒类管理、牲畜定点屠宰、成品油市场整顿等方面切实抓出成效。

四是突出队伍建设。一要深入持久地开展机关干部作风整顿，严格规章制度，按章管事，养成良好的工作习惯，营造良好的工作氛围，培养积极向上、奋力争先的机关作风，努力建设学习型、服务型、清廉型、创新型、和谐型机关。二要持之以恒地抓学习，加强政策，法规和业务的学习，切实提高商务队伍水平。