双峰县商务局

双峰县人口和计生局文件

双商发[2008]第22号

关于在“万村千乡市场工程”农家店免费发放计生避孕育具的通知

各乡镇计生办、县经开区计生办、万村千乡市场工程承办企业：

为充分发挥“万村千乡市场工程”农家店一网多用的功能，凸显政府公共产品的公共服务职能，满足人民群众持续获取计生避孕药具的需要，增强避孕药具领取的易得性和需求多样性，根据省市有关文件精神，结合我县的实际，决定在全县“万村千乡市场工程”农家店设立计划生育避孕药具免费发放点，现将有关事项通知如下：

一、明确目标任务

全市计划2008年至2010年三年内建立1000家计生药具免费发放农家店。要求我县2008年建好55家计生药具免费发放店，其中9月底以前要建立25家。

二、规范运作程序

1、定点：2008年需建的试点店尽量选择人口流量大的场所。各乡镇负责推荐，县商务局、县计生局、承办企业负责定点。县商务局和各乡镇计生办负责计生药具货源的供应及药具的管理等工作，同时由乡镇计生办与选定的农家店签订合作协议。

2、发放：在农家店设立避孕药具免费发放专柜，该药柜由市人口计生委统一制作。药具柜的管理和避孕药具的发放，要由农家店选出专人负责。每个发放点备有发放登记本，对前来领取药具的人员进行认真登记，然后由领取人签名，每次领取的避孕药套不得超过5盒，其它避孕药物按每对夫妻半年内的使用量进发放。

3、供货：由各乡镇计生办根据群众需求量，原则上每月送药具到农家店一次。人口流量大的地方可增加送药具次数，并对上月发放情况进行结算，特殊情况农家店也可直接到当地计生部门领取药具，计生部门提供的避孕药具不少于3种。

4、随访：各乡镇计生办每月到农家店随访一次以上，广泛征求群众和农家店的意见，并认真解决存在的具体问题。

三、切实加强领导

在“万村千乡市场工程”农家店免费发放避孕药具，是一个政府得民心、企业得市场、百姓得方便的多赢工程，是提升以人为本理念，落实科学发展观，构建和谐社会的具体行为，要切实加强领导。

1、明确专人负责，县商务局、人口和计生局各明确一名副局长分管该项工作，同时明确具体股室及人员负责具体工作。

2、抓紧时间实施。每年建点工作（含定点、签约、设柜、首次供货）务必在7月底前完成，8月正式运作。

3、加强发放管理。各乡镇计生办提供的避孕药具是国家免费供应的特殊物资，发放中不得收取任何费用，因此，各级对避孕药具应加强管理，不得遗失，不得挪作他用，杜绝一切浪费行为，同时在发放中要做到账物相符。

4、加大宣传力度。各级要充分利用有关媒体和宣传阵地对农家店免费发放避孕药具进行大力宣传，使之家喻户晓，人人皆知。

5、强化激励机制。把该项工作列入计划生育考核的重要内容，列入“万村千乡市场工程”农家店验收合格的重要内容，对该项工作出色的承办企业和农家店要给予表彰奖励。

双峰县商务局    双峰县人口和计划生育局

二00八年七月二十四日